任期剩8個月的美國總統歐巴馬走訪越南,為他的「亞太再平?」戰略賣力演出,但東南亞國家並非全都埋單,他們擔心歐巴馬繼任者未必把美在亞洲經濟與安全利益視為不可或缺,因此對他們的承諾也不見得可靠。

據《紐約時報》報導,中國在南海和東海擴張勢力,引發該區域國家的戒心,意圖引美抗中,也就給了歐巴馬可趁之機,在東海,美國與日本和南韓強化聯盟,在南海,美國與菲律賓重建軍事關係,對越南更是極力拉攏,不惜全面解除對越的軍售禁令。



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美國在此區域的戰略布局,是讓美軍船艦能巡訪亞洲的戰略要港,從而對中國形成牽制態勢。這些要港擴及澳洲達爾文,同時美國正計畫重返菲律賓的蘇比克灣,乃至越南的金蘭灣。

但越、菲不一定乖乖聽話。越共產黨高層有些強硬派懷疑華府在越南真正的長程目標是要搞「政權更迭」。菲在南海主權爭議中,原本對中立場強硬,但杜特蒂當總統後,他希望與中直接交涉,且願意在主權爭議上稍微退讓,以換取中國經濟讓利。

然而「亞太再平?」的最大挑戰,可能來自美國內部。共和黨總統候選人川普已揚言,未來可能從日本和南韓撤回美軍,除非他們負擔更多的駐軍成本。

至於歐巴馬極力推動的《跨太平洋夥伴協定》(TPP),前過濾器 光頭水途更不樂觀,不但川普帶頭反對,原本多次讚揚TPP的希拉蕊,也改變其支持立場。

當美國老大哥本身搖擺不定,也就難怪東南亞小老弟兩邊押寶。上周當越南首都河內清洗街道,準備歡迎歐巴馬來訪時,中國官員正會見越南國防部長馮光青,承諾加強雙邊軍事關係。未來這種劇本恐怕會一再上演。

(中國時報)







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黃國盈

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